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Aplicação da Nova Lei 14.133/21 na Licitação e Contratação de Obras e Serviços de Engenharia

Abrange a vigência e transição entre a Lei nº 14.133/2021 e a Lei nº 8.666/93

APresentaçao

Sabe-se que a realização de licitação para execução de obras e serviços de engenharia é extremamente complexa, exigindo dos profissionais envolvidos conhecimento técnico e de legislação, além das orientações dos Tribunais de Contas e dos atos e regulamentos já editados.  Com o intuito de dar suporte aos gestores públicos e profissionais integrantes dos serviços sociais autônomos, o presente curso conta com uma programação completa, envolvendo desde a fase de planejamento, condução e julgamento da licitação, contratação direta e execução dos contratos. Assim, o treinamento tem por objeto apresentar aos participantes os conhecimentos, informações e técnicas necessárias para o entendimento da Licitação e Contratação de Obras e Serviços de Engenharia, com destaque às orientações e exigências já editadas inclusive às dos órgãos de controle. Por fim, se visa à atualização dos participantes em face das recentes alterações legislativas pertinentes ao tema, bem como jurisprudenciais (Acórdãos, Súmulas e Decisões do TCU, orientações do SINAPI e do SICRO e legislações pertinentes).

OBJETIVO GERAL

Conferir suporte técnico, jurídico e administrativo aos profissionais envolvidos direta ou indiretamente nas licitações, contratações, gestão e fiscalização de obras e serviços de engenharia. O conteúdo é bastante completo visando à correta gestão e fiscalização dos contratos administrativos, garantindo maior eficiência à Administração Pública nas contratações. A orientação foca tanto o ponto de vista do administrador público quanto o da área privada, e, especialmente, na interface entre o ambiente privado e o público, dotando os participantes das habilidades necessárias à melhoria do relacionamento e comunicação com seus interlocutores nas tratativas negociais. 

OBJETIVO ESPECÍFICO

Possibilitar a incorporação do conhecimento de forma prática e simples capacitando os alunos para que possam promover a aplicação do novo regime licitatório visando os processos de contratação inseridos na legislação vigente e os principais Acórdãos e Decisões do TCU, bem como, Instruções e Decretos já editados.

 

VANTAGENS DO CURSO

  • Conhecer novidades, alterações dos aspectos técnicos, jurídicos e administrativos concernentes ao novo diploma legal, para obras e serviços de engenharia;
  • Procedimentos, justificativas e cautelas a serem tomadas para a aplicação das novas decisões corretas e a instrução dos processos; 
  • Possibilidade de troca de informações e experiências com profissionais da área;
  • Debates dos temas objeto do evento com palestrante com vasta experiência na matéria;
  • Compromisso científico da comissão organizadora nas necessidades específicas da Administração Pública;
  • Profissionalismo, pontualidade, compromisso pedagógico e corpo docente diferenciado;
  • Destaques quanto às recomendações do TCU e demais diplomas legais.

CONTEÚDO PROGRAMÁTICO

  1. COMPREENDENDO REQUISITOS JURÍDICOS, TÉCNICOS E ADMINISTRATIVOS PARA CONTRATAÇÕES DE OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA
  • Vigência e transição do Regime 8.666/93 para a Nova Lei de Licitação 
  • Aspectos gerais
    • Abrangência da nova lei de licitação e vigência (vacatio legis)
  • Ordenamento jurídico
    • Licitação como regra e estrutura hierárquica dos diplomas jurídicos.
  • Responsabilidades
    • Responsabilidade solidária e subsidiária.
    • Responsabilidades: técnica e ético-profissional, civil, penal e trabalhista dos profissionais técnicos legalmente habilitados.
    • Responsabilidade objetiva, subjetiva, legal, contratual e extracontratual.
  • Exercício regular da profissão dos técnicos legalmente habilitados
    • Diferença entre o responsável técnico e o profissional técnico habilitado.
    • Atividades inerentes à pessoa física e jurídica, no exercício da profissão.
    • Exercício ilegal da profissão.
      • Prevenção para que os elementos técnicos tenham validade jurídica. 
  • Enquadramento Técnico de Obras e Serviços de Engenharia
    • Objeto e a distinção entre: construção, reforma, fabricação, recuperação e ampliação e entre serviço comum e serviço de engenharia.
  • Enquadramento Técnico de Bens e Serviços Técnicos e Termo de Referência.
    • Normas Gerais e conceitos.
    • Enquadramento de serviços de engenharia.
  • Enquadramento Técnico Anteprojeto, Projeto Básico e Projeto Executivo.
    • Normas Gerais e conceitos.
    • Memorial descritivo, especificação técnica e caderno de encargos. 
  • Orçamento
  • Fluxograma, análise documental, metodologia e visita técnica.
  • Insumos, serviços, custo direto e indireto.
  • Despesas indiretas e tributos.
  • A questão do IRPJ e CSLL. A determinação do TCU.
  • Determinação do BDI e sua composição.
  • Valor estimado e valor sigiloso
  • Composição dos custos/preços.
  • Planilha de orçamento sintético e cronograma físico-financeiro.
  • Curva ABC.
  1. DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
  • Aplicação da Lei nº 14.133/21.
  • Princípios jurídicos aplicáveis às licitações.
    • Matriz de Risco à exigência.
    • Agentes públicos.

III. LICITAÇÃO

  • Processo licitatório.
    • Objetivos, requisitos a serem observados.
    • Participação e vedação de participação.
    • Consórcio:
  • Fase de licitação
    • Processo licitatório – instrução.
  • Modalidades de licitação:
  • Concorrência e pregão;
  • Concurso;
  • Leilão;
  • Diálogo competitivo.
  • Critérios de julgamento:
  • Menor preço ou maior desconto;
  • Melhor técnica ou conteúdo artístico;
  • Técnica e preço;
  • Maior retorno econômico.
  • Regimes:
  • Empreitada por preço unitário;
  • Empreitada por preço global;
  • Empreitada integral;
  • Contratação por tarefa;
  • Contratação integrada;
  • Contratação semi-integrada;
  • Fornecimento e prestação de serviço associado.
  • Divulgação do Instrumento Convocatório
  • Controle prévio de legalidade do Instrumento Convocatório.
  • Publicação do Edital e anexos no PNCP.
  • Apresentação de propostas e lances.
  • Prazos mínimos para apresentação de proposta e lances.
  • Modificações nos documentos licitatórios.
  • Modos de disputas.
  • Garantia de proposta.
  • Habilitação
  • Disposições e condições na fase de habilitação.
  • Habilitação jurídica.
  • Qualificação técnico-profissional e técnico operacional.
  • Habilitação fiscal, social e trabalhista.
  • Habilitação econômico-financeira.
  • Julgamento
  • Desclassificação de propostas.
  • Negociação de proposta mais vantajosa para a Administração.
  • Contratação Direta
  • Quando e qual a documentação necessária para a contratação direta.
  • Inexigibilidade de licitação.
  • Dispensa de licitação. 
  1. CONTRATOS ADMINISTRATIVOS 
  • Formalização dos contratos
  • Obrigatoriedade de formalização do contrato.
  • Divulgação no Portal Nacional de Contratações Públicas – PNCP.
  • Garantias
  • Modalidades de garantia.
  • Seguro garantia. 
  • Duração dos contratos
  • Previsão editalícia.
  • Prazos da vigência dos contratos.
  • Execução dos contratos
  • Acompanhamento e fiscalização do contrato.
  • Responsabilidades do contratado pela execução e pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais.
  • Subcontratação.
  • Prazo de execução do objeto.
  • Alteração dos contratos
  • Alteração unilateral e por acordo entre as partes.
  • Limites de acréscimo ou supressões nas alterações unilaterais.
  • Alterações dos preços.
  • Hipóteses de alterações em contratações integradas ou semi-integradas.
  • Restabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro.
  • Extinção dos contratos
  • Motivos e formas de extinção do contrato.
  • Extinção do contrato por ato unilateral.
  • Recebimento do objeto
  • Provisório e definitivo.
  • Pagamento
  • Disposições expressas de pagamento no edital e no contrato.
  • O caso do pagamento antecipado.
  • Nulidade dos contratos
  • Hipótese de interesse público.
  • Impugnações, pedidos de esclarecimentos e recursos
  • Abrangência dos pedidos.
  • Prazos de impugnação.
  • Disposições gerais
  • Portal Nacional de Contratações Públicas.
  • Estudo de casos
    • Exercícios sobre os temas da palestra.

CARGA HORÁRIA

24 horas 

Inclui Certificação 

O curso será transmitido através de Plataforma Digital, online e ao vivo; haverá espaço para discussões e debates sobre as dúvidas e questões relevantes, levantadas pelos participantes, relativas ao tema em exposição; estes debates terão como base principal, as mensagens de texto que os participantes enviarão, através do chat, que ficará disponível em tempo integral durante o curso; mas o Participante poderá se comunicar, também, pelo sistema de áudio/vídeo, disponível na Plataforma; o Professor/Instrutor responderá a todas as questões e dúvidas, à medida em que sejam colocadas pelos participantes, durante o transcorrer do evento; haverá ainda, o monitoramento, em tempo integral, por parte de um representante da empresa organizadora, para auxiliar em todos os aspectos necessários ao melhor aproveitamento do curso.

Os módulos que compõe os temas do curso serão ministrados pelo Palestrante/Facilitador, com exposição dialogada, na forma presencial. Haverá abertura para o debate e à discussão, principalmente para tirar dúvidas dos participantes e responder às questões mais relevantes levantadas pelos mesmos; com essa metodologia, aliada à grande expertise do Palestrante sobre o Tema, com certeza, o cursando obterá um excelente aprendizado, além de significativa melhoria em sua qualificação profissional, trazendo consequentemente, benefícios ao órgão ou instituição onde atua.

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